(網(wǎng)經(jīng)社訊)當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的融合程度不斷加深，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為各國(guó)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、培育新動(dòng)能的重要抓手。新冠疫情的突然爆發(fā)極大地加速了這一進(jìn)程，各國(guó)充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，實(shí)施系列政策助力制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
近年來(lái)，美國(guó)、歐盟、德國(guó)、日本等主要國(guó)家和地區(qū)先后推出了相關(guān)政策，結(jié)合本國(guó)（地區(qū)）的要素稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等，從不同方向切入和著力，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。美國(guó)制造業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，且巨頭企業(yè)數(shù)量多、實(shí)力強(qiáng)，因此通過“政府+企業(yè)”的二元路徑，重點(diǎn)聚焦先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，通過調(diào)整政府采購(gòu)規(guī)則、構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、加大研發(fā)支持、強(qiáng)化規(guī)范指引等方式，持續(xù)加大對(duì)本國(guó)制造業(yè)及其數(shù)字化轉(zhuǎn)型的扶持力度。歐盟將數(shù)字化作為構(gòu)建數(shù)字單一市場(chǎng)的重要支柱之一全力推進(jìn)，制造業(yè)是重點(diǎn)領(lǐng)域。
歐盟充分利用其成員國(guó)數(shù)量多等優(yōu)勢(shì)，在前沿領(lǐng)域如數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等的立法方面持續(xù)引領(lǐng)，在全球規(guī)則制定中占據(jù)了較強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。德國(guó)作為歐盟的主要引領(lǐng)者，以工業(yè)4.0為切入點(diǎn)加速推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)平臺(tái)等領(lǐng)域的共建共享，綜合運(yùn)用多元化的政策手段如創(chuàng)新金融工具等加大支持力度。日本以“互聯(lián)工業(yè)”作為其推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略，聚焦自動(dòng)駕駛、機(jī)器人等五大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，通過提升數(shù)據(jù)管理能力、加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)指引、深入推動(dòng)應(yīng)用實(shí)踐、強(qiáng)化要素資源保障等途徑，提升制造業(yè)互聯(lián)互通水平，最大限度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值加速本國(guó)制造業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展。
除發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)外，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也意識(shí)到了數(shù)字化轉(zhuǎn)型為本國(guó)帶來(lái)的重要機(jī)遇。隨著中美貿(mào)易爭(zhēng)端、新冠疫情爆發(fā)等一系列外部因素帶動(dòng)全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的深刻調(diào)整，包括東盟在內(nèi)的眾多國(guó)家和地區(qū)希望通過加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型以強(qiáng)化在未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)布局的重要性和競(jìng)爭(zhēng)力。新加坡作為東盟唯一的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，率先發(fā)布一系列了“數(shù)字化藍(lán)圖”，在促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，積極吸引全球各地的優(yōu)勢(shì)資源，向周邊的國(guó)家和地區(qū)輻射創(chuàng)新發(fā)展能力。越南作為東盟國(guó)家中較早開始推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國(guó)家，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用，通過強(qiáng)化組織保障、引入外部資源、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)等途徑加速本國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
盡管各國(guó)戰(zhàn)略名稱各異，路徑有所不同，但其核心要義均為加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而強(qiáng)化政府作用、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持和引導(dǎo)幾乎成為有關(guān)國(guó)家的共同選擇。我國(guó)制造業(yè)規(guī)模大、門類多，在轉(zhuǎn)型中要面臨與各國(guó)類似的新問題，如制度建設(shè)與技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求不完全匹配，也要面臨很多老問題，如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)薄弱、要素資源保障水平不強(qiáng)等，需借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，洞察全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，從制度規(guī)范、政策實(shí)施、公共服務(wù)、要素保障等方面持續(xù)發(fā)力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
